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黄埔军事训练基地:自卫队和军队到底有什么不同

发布时间:17-04-12 阅读:Loading...

摘要:如今日本三大自卫队的综合实力早已超过了不少国家的正规军队,日本这支没有军队名头的武装力量和真正的军队相比,除了没有正当的名分外,到底还有哪些方面不同?


 

日本宪法第二章第九条的相关内容

尽管50年代日本在美国的支持下重整军备,并于1954年通过了《防卫厅设置法》和《自卫队法》,成立防卫厅和自卫队,同时以法律形式明确规定了自卫队的任务是:“抵御直接或间接的侵略”。成立之初的自卫队,总人数只有13万人,其中陆上自卫队约11万人,海上自卫队约1.5万人,舰艇150余艘,总吨位5.8万吨,航空自卫队约7000人,飞机约130架。平心而论,这点实力确实也只够勉强自卫而已。

 

随着日本经济的迅速腾飞,综合国力的提高,日本自卫队的实力也水涨船高,2017年度防务预算案高达5.125万亿日元(约合人民币3020亿元),居世界第三。日本自卫队编制总人数已高达27万人,其中现役24.7万人,文职2.2万人,预备役5.6万人。其中陆上自卫队约15万人,装备各型坦克约1000辆,装甲车约1000辆,各型飞机约500架,各种火炮约7600门;海上自卫队约4.5万人,装备各型舰艇142艘,总吨位39.8万余吨,飞机约200架;航空自卫队约4.4万人,装备各型飞机约500架,其中作战飞机约360架。无论是规模还是整体实力,都位列世界前茅,大大超过了很多国家的正规军队。

 

今天日本自卫队的实力已经大大超过了很多国家的军队

不是军队真是尴尬

这样一支实力不容小觑的武装力量,难道仅仅只是没有军队的名头?

由于从法律上讲自卫队还不是一支真正的军队,所以不但没有真正军队的名分,就是连一些军队所必须具有的待遇都无法享受,这就出现了一些很让人难以理解的尴尬现象。


比如说,在执行任务期间过失误杀了平民,如果是正常的军队,很简单,肇事者接受军法处置。但自卫队就不一样了,首先因为不是军队,自然也就没有军事法庭。其次由于有和平宪法的限制,所以海外出兵,无论是执行联合国维和行动,还是反海盗,或者是打击恐怖活动,都不能叫军事行动,所以根据《日内瓦公约的规定》,自卫队员就不能算是“战斗人员”,那么要是出现误杀平民的情况,就只好按照刑事案件来处理,要么算是“过失杀人”,要么就是“故意杀人”了。

 

今天日本自卫队的实力已经大大超过了很多国家的军队

不是军队真是尴尬

这样一支实力不容小觑的武装力量,难道仅仅只是没有军队的名头?

 

由于从法律上讲自卫队还不是一支真正的军队,所以不但没有真正军队的名分,就是连一些军队所必须具有的待遇都无法享受,这就出现了一些很让人难以理解的尴尬现象。


比如说,在执行任务期间过失误杀了平民,如果是正常的军队,很简单,肇事者接受军法处置。但自卫队就不一样了,首先因为不是军队,自然也就没有军事法庭。其次由于有和平宪法的限制,所以海外出兵,无论是执行联合国维和行动,还是反海盗,或者是打击恐怖活动,都不能叫军事行动,所以根据《日内瓦公约的规定》,自卫队员就不能算是“战斗人员”,那么要是出现误杀平民的情况,就只好按照刑事案件来处理,要么算是“过失杀人”,要么就是“故意杀人”了。

 

日本自卫队参加海外行动,由于不是军队就不能算是军事行动


再有就是自卫队员在战斗中阵亡,也同样不能享受战死的待遇和荣誉,因为和平宪法中明确放弃了交战权,所以自然不存在战斗,那么战死也就更无从谈起。只能按照日本一般公务员因公殉职的标准来得到抚恤,这一标准即使是加上海外阵亡的特别补助,还是比较低的,要想再多拿一点,就只好靠自卫队员自己去购买“人身意外保险”来补偿了。


还有现在自卫队分别部署在全日本200多个基地,但是弹药却不能存放在每个基地,全部存放在陆海空自弹药补给处的20个弹药库中。比如在关东地区,仅陆上自卫队就有好几支部队驻扎,但是弹药库就只有群马县吉井町一处,要是真出现什么状况的话,这些部队都必须赶到群马县领取弹药,等到领到弹药,恐怕就什么都已经来不及了。这是因为自卫队不是军队,那就得和普通百姓一样遵守法律,没有真正军队的特殊待遇。所以日本有关武器弹药规定的《火药取缔法》自卫队同样得遵守,《火药取缔法》就规定:“具有一定重要和体积的弹药,其保管场地必须和民居保持足够的安全距离。”而日本是个面积狭小的弹丸小国,本来面积就相当局促,自卫队的基地大都和居民区比邻而处,这样一来,重武器的弹药就不能存放在基地里了。以前这个问题还不是太大,毕竟很多基地都在郊外,但着经济建设的发展,市区就逐渐延伸到了基地附近,所以越来越多的基地也就无法存放重武器弹药。


和弹药问题一样的还有交通问题。通常情况下,正式的军队在执行任务时需要机动集结,那么所有车辆的过路费或者是政府埋单,或者干脆就是直接免单。而自卫队就不行了,不仅要礼让平民,让老百姓先走,还得如数照付过路费,更要命的是,自卫队尽管经费总金额在全世界都是名列前茅,但主要都在装备的研制采购上,偏偏就没有交通费这一项,于是自卫队如果遇到机动集结的情况,就只好事先选好路线,专走不付费的普通公路,还得大半夜开进,免得与民争道,引起不必要的麻烦。

由于不是军队,自卫队的交通也是个麻烦的问题


要说免费通行也不是没有,在战后历史上也总共只有两次,一次是1995年阪神大地震,另一次是2011年东日本大地震,自卫队紧急出动抢险救灾,在这种人命关天的紧要关口,才算让自卫队享受了一把免费通行的军队待遇。


 

自卫队会变成军队吗

而这些尴尬的根本原因就是自卫队从法律上来说,还不是一支真正的军队。这一点也是日本极力想要改变的,试问一声,连正常军队都没有的国家怎么能称得上是正常国家,还想在国际大舞台上表演发挥?所以近年来,日本一直都在积极努力实现自卫队到国防军的华丽转身。但是毫无疑问和平宪法是这种转型的最大障碍,可我们也不必太过乐观,以为难以修宪就可以永远不让自卫队变成真正意义上的军队,现在日本政局的日渐保守化以及日美同盟的进一步强化,都已经使转型为正常军队开始付诸实施。


这一点在日本防务政策的演变过程中就已经可以看出一些端倪了,1980年代以前,日本主要采取以“专守防卫”为宗旨的防卫政策。1991年苏联解体冷战结束,日本随着经济的飞跃式发展,国力急剧提高。开始逐渐摆脱对美国的依赖,提出了“具备平时足够的警备力量”和应对“有限的小规模侵略”。其中,1983年日本公布《防卫白皮书》,第一次正式公开宣布日本的防卫区域为“关岛以西,菲律宾以北的1000海里海上交通线”,开始将防卫范围从本土延展到了海外。

 

1983年日本更是提出了保卫1000海里海上交通线的目标


冷战结束后,美国成为唯一的超级大国但日渐衰微,日本、西欧实力上升,以中国为代表的一些新兴国家正在崛起,世界政治格局展现出多极化的趋势,在这样的大背景下,日本开始积极地投身于国际事务。


1992年日本通过《关于对联合国维持和平行动的合作法案》,并向柬埔寨派出1810名自卫队员执行维和任务,开始了名正言顺地跨出国门的第一步。1995年的《防卫计划大纲》,明确了日本的长期防卫政策,突出了对日本“周边事态”的应对。


2004年通过的《新防卫计划大纲》,更是明确把海外派兵列为自卫队的“基本任务”,同时也第一次把“岛礁防卫”作为自卫队的任务目标。2010年,日本通过新的《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》,明确提出了要以“机动防卫”来应对周边的突发事件。


2016年3月,日本通过了新的安保法,彻底解禁集体自卫权。至此,可以说日本在防卫政策的各个方面都发生了巨大变化,与和平宪法的宗旨渐行渐远,日本谋求将自卫队转变成真正的军队的心思也越来越明显,结合到日本曾经发动过侵略战争的历史前科,不能不使人警觉。

 

 

 

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